18135116880山西代表团提交全团建议、住晋全国政协委员提交联名提案建议—— 建议 设立山西自贸试验区重大意义 “率先蹚出一条新路来”是习近平总书记对山西发展的殷殷期望和重大嘱托。在山西设立自贸试验区，一方面，通过重点领域开展先行先试，不断深化体制机制改革，有利于探索试验能源消费与供给的新模式，是提升能源供给体系的质量效益，构建现代能源体系的需要。另一方面，依托山西转型综合改革示范区，推动构建全球引领的合成生物新材料产业集群，是资源型转型发展新路径的客观需要，对解决困扰山西资源型经济转型发展多年的产业替代难题具有重要探索价值和现实意义。 山西具备四大独特优势 一是具备改革转型的基础平台。 山西省是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。山西省资源型经济转型综合配套改革试验区的主要任务就是要通过深化改革，加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，建设资源节约型和环境友好型社会，统筹城乡发展，保障和改善民生，因而从任务内涵上与自贸试验区建设要求一脉相承。 二是具备未来产业的先发优势。 山西在发展合成生物新材料全产业链方面已经走在全国前列。合成生物学在生物制造领域的技术突破和产业化应用，可实现以生物质生物转化技术替代传统化石化工技术，以可再生生物质原料替代不可再生石油、煤炭等化石原料，是解决我国对石油化工原料的高度依赖、实现绿色制造的根本措施。目前，山西已进入产业化实施阶段，因而为自贸试验区发展产业奠定了良好的基础。 三是具备能源资源的供应保障。 山西具有丰富的氨水、煤焦苯、长链烷烃等煤化工基础原料，以及富余的煤电及新能源。丰富的矿产资源，为发展新材料、合成生物等产业提供了强有力的资源和原料支撑，因而在一定程度上解决了自贸试验区建设发展的后顾之忧。 四是具备承东启西的区位条件。 山西自古以来就是中原农耕文明与草原游牧文明的联接带，也曾是丝绸之路的东源地，与海上丝绸之路也有历史渊源，在“一带一路”中拥有贯通东西的区位优势，因而拥有贯通东西、跨越南北的地理优势。 因此，设立以资源型经济转型发展为主要试点内容的自贸试验区，通过叠加山西自身的改革转型平台优势、未来产业基础条件优势、资源能源保障充足优势以及承东启西的地理区位优势，能够有效落实中央关切、服务国家战略，率先在资源型经济转型方面先行先试，形成更多的可复制推广经验，与其他自贸试验区形成互补与对比试验。 设立山西自贸试验区符合转型示范 核心要义 一是与战略定位高度契合。转型综合改革示范区与“内陆开放新高地”“服务国家重大战略”“资源型经济转型发展”等三大战略定位的综合契合度高。 二是具备海关特殊监管功能平台。转型综合改革示范区能充分发挥武宿综合保税区的海关特殊监管区域的功能。 三是辐射带动较强。区内市场主体创新能力强，规模经济效益明显，投资环境和生产环境相对优越，能够带动相关产业向新片区集聚，推动周边区域协同发展。 四是特色产业优势突出。除主体区块外还有航空产业基础，便于构建具有竞争力的开放型现代产业体系。 因此，山西自贸试验区将以山西转型综合改革示范区为主要规划片区进行申建，有利于紧扣战略定位、紧密围绕发展需求。 山西代表团代表、住晋全国政协委员说，我们有决心、有信心，经过三至五年改革探索，把山西自贸试验区建成投资贸易高度自由化便利化、转型创新发展成效显著、新发展动能充分、辐射带动作用突出的高水平高标准自贸试验区，推动山西成为中国经济新的发展极、改革开放重要试验田和践行区。
来源：山西省人民政府
